銀保監會3月3日發布《關于進一步做好聯合授信試點工作的通知》（下稱《通知》），旨在引導銀行業金融機構進一步加強授信管理，改善銀企關系，優化信貸資源配置。此舉也旨在抑制銀行機構多頭融資、過度融資、“壘大戶”等行為，切實防范化解金融風險。

健全聯合授信機制是支持金融供給側結構性改革、有效防范重大金融風險的制度安排。銀保監會曾于2018年發布《銀行業金融機構聯合授信管理辦法（試行）》，以試點方式開展聯合授信工作。

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“前期試點已取得不少經驗。”銀保監會總結道，總體看，聯合授信機制運行良好，對于提升銀行信用風險管控水平、加強信息共享、改善企業融資結構等發揮了重要作用。

然而在實踐中，聯合授信工作仍然存在一些問題和不足，部分地區、銀行未嚴格落實政策要求。對此，《通知》要求及時確定企業名單，支持銀行業金融機構盡可能與納入名單的全部企業建立聯合授信機制，努力做到應建盡建。

招聯首席研究員董希淼表示，通過聯合授信有利于避免企業多頭融資、過度融資等問題，減少因企業債務規模膨脹、杠桿率過高而產生嚴重信用風險，從而更好地防范金融風險。

聯合授信機制的建立有賴于信息共享。《通知》要求，對名單內未建立聯合授信機制的企業，鼓勵銀行業金融機構多渠道充分共享信息，在審慎評估其實際需求的基礎上合理提供融資，避免過度授信。

據悉，信息系統建設將由中國銀行業協會推進。《通知》明確，中國銀行業協會應當根據實際情況，加快推進聯合授信相關信息系統建設，支持各省級銀行業協會自主開發信息系統，鼓勵有條件的銀行業金融機構協助參與信息系統開發建設。

董希淼認為，完善聯合授信機制，推進信息共享，有助于提高銀行授信工作效能，提高信貸資金使用效率，優化金融資源配置。

在風險防控方面，《通知》對銀行業金融機構做出進一步要求：不得盲目依賴其他銀行業金融機構風險控制標準，也不得為爭取客戶放松風險管理要求，堅決避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為。

上海金融與發展實驗室主任曾剛認為，建立聯合授信風險管理機制的核心是要壓實牽頭行的責任。目前貸款需求相對有限，銀行對于大型客戶的授信競爭越來越激烈。《通知》的發布對于規范銀行行為、做好風險控制、控制合理的杠桿水平，都具有積極意義。

銀保監會表示，下一步，將持續指導銀行業金融機構深化聯合授信試點工作，努力構建中長期銀企關系，不斷提升服務實體經濟質效。

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